我身边的调解员 基层治理的“全能手” 社会和谐

　　近日，阜新蒙古族自治县“阜政通”（综治中心）接到辖区群众婚姻家事纠纷，群众希望中心协调解决婚姻破裂引发的系列问题。接到相关后，“阜政通”首席办事员——阜新蒙古族自治县委张殿成要求中心及时开展矛盾调解工作，推动矛盾纠纷在基层一线就地化解。人康某某与被人韩某于2005年9月9日登记结婚，婚后育有一女韩某某。二人婚后频繁发生争吵，夫妻感情逐渐破裂，康某某曾于2021年诉至请求离婚，法院在综合双方意愿与家庭实际情况，以韩某认识到自身不足并承诺改正为由，判决不准离婚。判决后双方始终未能和好，婚生女一直由康某某独自抚养，康某某再次提出离婚，同时要求对夫妻共同债务及名下轿车进行划分。诉讼服务中心调解员吴秀娟接到调解申请后，第一时间全面梳理案件全流程脉络，精准厘清双方在婚姻关系解除、子女抚养、财产债务分割、探望权行使等核心争议焦点。针对该案系当事人二次提起离婚申请、夫妻感情确已破裂的实际情况，吴秀娟深入践行新时代“枫桥经验”，坚守基层治理源头化解的工作原则，以法律为准绳、以情理为支撑，规范开展全流程调解工作，推动双方就核心逐一达成共识，最终促成双方签订调解协议。协议明确，康某某与韩某自愿离婚；婚生女韩某某由康某某抚养，每半年给付一次，直至婚生女生活为止；夫妻共同债务由双方共同承担，涉案轿车归康某某所有；韩某每月可在不影响孩子正常生活学习的前提下探望婚生女2次。至此，该起婚姻家事纠纷化解，双方无其他争议。该起纠纷的成功化解，是阜新蒙古族自治县依托“阜政通”平台践行新时代“枫桥经验”、推动基层治理源头化解的生动实践，充分发挥了基层调解组织化解民生矛盾的“第一道防线”作用，有效降低了群众成本，节约了司法资源，切实了当事人权益与辖区家庭社会和谐稳定最高法。同时也提醒各级各部门，要持续建强基层调解队伍，聚焦婚姻家庭等高频矛盾纠纷类型，抓早抓小、应调尽调，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。近日，彰武县“阜政通”现场中心成功调解一起乡村涉老土地承包纠纷，通过与亲情并重的调解方式，既切实了孤寡老人的权益，又妥善化解了兄弟间的矛盾隔阂，实现案结事了人和，是当地推进基层治理源头化解的生动实践。“阜政通”首席办事员——彰武县委赵永硕要求中心抓住双方矛盾纠纷化解窗口，从根源上完成化解工作。人卢某义与被人卢某德系兄弟。卢某义年事已高、膝下无子女，早年在敬老院生活，其名下承包土地长期由弟弟卢某德代为耕种。后经村委会协调，同村王某担任卢某义的监护人，承担老人的赡养照料责任。为保障老人晚年稳定生活，监护人王某代卢某义向卢某德索要土地相关权益，双方就此产生争执，矛盾一度，遂向“阜政通”现场中心反映。接到群众矛盾后，彰武县人民调解中心调解员刘文宇联合当地司法所、村“两委”及时介入调解，第一时间开展走访调查，全面核实案涉土地权属、耕种情况及监护赡养等相关事实，精准厘清纠纷症结。调解过程中，工作人员始终法律底线与亲情双向发力，既向双方细致《中华人民国民》《农村土地承包法》等相关法律法规，明确土地承包经营权受法律，监护人有权为被监护人的利益主张，厘清双方权责边界；同时从兄弟亲情、孝老爱亲的传统美德出发，耐心双方换位思考、互谅互让，逐步消解对立情绪。经多轮协商，双方最终达成一致调解意见。卢某义自愿委托监护人王某，将案涉5。39亩土地以每年1000元的价格继续承包给弟弟卢某德经营，承包款项专项用于卢某义日常生活开支。双方当场签订调解协议，握手言和，纠纷得以化解。此次调解既为孤寡老人筑牢了晚年生活保障，又维系了手足亲情，彰显了基层矛盾化解的温度与力度。此次纠纷成功化解，积累了基层治理源头化解的宝贵经验：一是源头介入、快速响应，联动基层多方力量，第一时间摸清事实、锁定症结，避免矛盾升级扩大；二是与情理深度融合，既以法律明确权责、守住群众权益底线，又以亲情伦理疏导情绪、化解对立；三是以人民为中心，聚焦涉农涉老、家庭邻里等民生小事，靠前服务、精准施策，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。下一步，彰武县将持续深化矛盾纠纷多元化解机制，不断筑牢基层平安稳定防线，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。近日，阜新市海州区“阜政通”现场中心充分发挥诉前调解职能，高效调处一起标的额24万元的民间借贷纠纷，成功化解双方当事人的矛盾争议。“阜政通”首席办事员——海州区委金大伟要求中心切实群众权益，实现案结事了、和谐共赢的良好效果，以诉前调解实效为基层治理源头化解矛盾纠纷提供生动实践。经海州区“阜政通”现场中心调解员邱际德核实了解，被人刘先生于2023年向人李先生借款24万元，借款到期后，经李先生多次催要，刘先生始终未履行还款义务，李先生遂向中心提出调解，希望通过非诉讼方式妥善解决该借贷纠纷。接到后，调解员邱际德第一时间介入案件处置，通过电话沟通的方式开展多轮调解工作。调解推进过程中，刘先生曾多次口头答应借款，却迟迟未付诸实际行动，加之双方当事人均不在本地，无法开展面对面现场调解，调解工作推进一度遇阻。面对调解难点，调解员邱际德始终保持耐心，持续为双方搭建线上沟通桥梁，充分倾听双方，在充分保障人债权的同时，兼顾被人的实际经济状况开展疏导工作，引导双方寻求合理的化解方案。经反复沟通协调，李先生考虑到刘先生当前的经济实际困难，主动作出让步，自愿放弃此前拖欠的利息，仅要求自起诉之日起计算利息直至借款全部清偿完毕。调解员邱际德及时将人的让步意见转达给被人，刘先生对李先生的谅解表示感激，同时也认识到自身的错误，坦言目前经济并不宽裕，但愿意积极履行还款义务，承诺在半个月内将全部借款给李先生。截至目前，刘先生已将案涉借款全额还清，双方纠纷化解。海州区“阜政通”现场中心始终为民调解的初心，针对纠纷实际情况灵活调整调解方式，面对异地调解的现实难题，通过线上沟通高效搭建协商桥梁，既充分考虑双方当事人的实际情况，又切实当事人的权益，用专业、贴心的调解服务把矛盾化解在源头、化解在诉前，以实际行动践行为民服务旨，有效促进了辖区的和谐稳定。民生无小事，点滴系。近日，阜新市细河区“阜政通”现场中心速裁团队成功调解一起装饰装修合同纠纷，在速裁团队调解员海立民的不懈努力下，人韩先生顺利追回拖欠已久的装修尾款5500元。实现基层矛盾源头化解。据悉，人韩先生与被人何先生通过微信沟通，达成了为阜新某汽车公司提供装饰装修服务的合意，双方约定装修总价款6500元。人韩先生按约完成全部装修工作后，被人仅支付1000元装修款，剩余5500元尾款长期拖欠未付。韩先生多次沟通协商无果后，向阜政通现场中心细河区法院速裁团队提出调解求助，希望通过非诉方式追回欠款。接到后，速裁团队第一时间将案件给合同纠纷调解经验丰富的调解员海立民办理。海立民调解员迅速梳理案件脉络，全面核实纠纷细节，先后与人韩先生、被人何先生及涉案汽车公司分别沟通对接，耐心倾听各方，完整固定案件事实。调解过程中，调解员始终公平、情理相融的原则，一方面向两名被人释明相关法律，明确拖欠装修款应承担的法律责任，引导其换位思考，正视装修从业者的劳动付出；另一方面同步安抚韩先生的焦虑情绪，详细告知调解流程与优势，引导其参与协商。针对双方分歧，调解员多次组织三方沟通协调，以耐心细致的劝说逐步消解对立情绪，最终推动各方达成一致调解意见：由何先生分三期向韩先生支付剩余5500元装修尾款。截至发稿，何先生已按约定完成全部款项支付，韩先生顺利拿回拖欠的装修款，当事方专程送来锦旗表达感谢。此次纠纷的化解，积累了基层矛盾源头治理的宝贵经验。一是筑牢基层解纷前沿阵地，依托阜政通现场中心快速响应群众，实现矛盾早介入、早化解，避免纠纷升级；二是情理法深度融合，既以法律厘清权责边界，又以共情沟通化解对立情绪，兼顾司法与民生温度；三是发挥专业调解力量优势，精准匹配纠纷类型与调解员专业特长，以细致协调推动案结事了；四是坚守“小案不小办”的服务，聚焦群众急难愁盼，以高效便民的非诉服务打通服务群众“最后一公里”。下一步，细河区速裁团队将持续深耕基层解纷工作，不断优化调解服务，持续提升群众的获得感、幸福感与安全感。近日，太平区“阜政通”现场中心成功化解一起跨区域买卖合同纠纷，以诉前调解方式高效辖区企业权益，生动践行了基层治理源头化解矛盾纠纷的工作。太平区“阜政通”现场中心接到辖区内某食品公司，反映其与异地人员高某存在买卖合同纠纷，希望平台协调解决。“阜政通”首席办事员——太平区委邹亮要求中心及时介入双方矛盾纠纷，积极化解双方矛盾。经查，被人高某于2024年11月16日在该食品公司赊欠货款25906元，经食品公司多次催要，高某于2025年2月19日出具欠条，明确欠付货款金额，约定还款日期为2025年4月15日前。还款期限届满后，高某未按约定履行还款义务，食品公司多次派员前往高某所在地省松原市催要欠款，产生必要差旅费共计9643元，遂要求高某支付欠付货款25906元、延期给付产生的利息1165。77元及相关差旅费。诉讼服务中心调解员才莉莉接收案件后，向公司全面了解纠纷详情与依据，第一时间沟通被人高某，核实案件事实并开展疏导工作。在确认高某认可欠付货款本金后，针对双方就利息及差旅费承担的核心争议，才莉莉耐心向双方分别纠纷处置的相关与权责边界，引导双方考量、互谅互让。最终双方均作出让步，达成一致和解协议，高某同意分期给付货款并支付部分差旅费，案件调解结案，先行调解工作得到了双方的一致认可。此次纠纷的成功化解，积累了基层治理源头化解矛盾的宝贵经验。一是高位统筹、快速响应，依托“阜政通”平台与首席办事员机制，压实治理责任，实现企业高效流转、闭环处置；二是专业疏导、精准施策，以专业调解员为纽带搭建双方沟通桥梁，聚焦核心争议精准释法，降低纠纷化解成本；三是靠前服务、源头化解，以诉前调解为抓手，将矛盾化解在萌芽阶段，切实打通服务市场主体的末梢环节，持续筑牢基层治理防线，为优化辖区化营商提供了支撑。近日，阜新市新邱区“阜政通”现场中心诉讼服务中心成功调解一起保险人代位求偿权纠纷案件，依托诉前调解机制实现矛盾纠纷源头化解。“阜政通”首席办事员——新邱区委峰要求中心切实做到案结事了人和，取得良好的法律效果与社会效果。2025年4月，投保人杨某驾驶车辆与王某驾驶的二轮电动车发生交通事故，经认定王某承担事故全部责任。杨某此前在某保险公司投保机动车损失保险，事故发生后，杨某依据保险合同申请代位求偿，保险公司按约定完成理赔后，依法取得代位求偿权，就垫付的6000元车辆维修款向全责方王某追偿，因追偿未果诉至新邱区。接到后，诉讼服务中心调解员惠杰第一时间梳理案情、核实当事人信息，发现王某系在校未成年高中生，无经济能力。进一步沟通后了解到，事故发生后王某家长态度积极负责，曾主动前往4S店核实车辆维修费用，知晓实际维修费用约2000至3000元，且其家庭经济条件较为普通，一次性全额支付6000元存在实际困难。为兼顾保险公司追偿权益与未成年人权益，避免生硬处置给未成年家庭带来过重经济压力，调解员惠杰司法为民，柔性调解、多元解纷原则，从与情理双重角度开展调解工作。一方面向王某及其监护人详细阐释相关法律，明确监护人对未成年人侵权行为应承担的民事赔偿责任，厘清其法律义务；另一方面与保险公司积极沟通，客观说明王某的未成年人身份、家庭经济实际状况及车辆维修真实费用情况，推动双方协商赔偿金额。调解过程中，惠杰始终公平、耐心细致的工作态度，通过多轮沟通协调逐一化解双方分歧，逐步拉近双方差距，最终促成双方达成一致调解意见：王某方向保险公司支付赔偿款3700元，保险公司自愿放弃剩余款项，并向法院申请撤回起诉。目前赔偿款项已顺利交付，案件化解。此次纠纷的成功化解，积累了基层矛盾源头化解的宝贵经验。调解工作始终坚守司法为民初心，兼顾尺度与情理温度，聚焦未成年益等特殊群体，精准把握案件核心症结，以柔性调解替代刚性裁判，在平衡双方当事人权益的基础上，推动矛盾在诉前高效化解，充分发挥了诉前调解在基层社会治理中的前沿阵地作用，为基层矛盾纠纷多元化解提供了可复制的实践样本。近日，清河门区依托“阜政通”（综治中心）联动机制，成功化解一起租赁合同纠纷，以源头化解、多元调解的生动实践践行新时代“枫桥经验”。“阜政通”首席办事员——清河门区委徐立东要求中心，尽快实现群众矛盾纠纷就地实质性化解。清河门区诉讼服务中心调解员满文娟接手案件后，第一时间全面梳理纠纷脉络，详细核实案件核心事实。2023年3月，被人贺某与嘀嗒租机科技有限公司签订手机租赁合同，对租金支付、违约责任等作出明确约定；合同履行期间，被人自2023年8月起未按约支付租金，累计欠付手机买断款5280元，已构成违约，方主张其支付买断款、违约金、律师费等共计8435。99元。调解过程中，满文娟调解员在查清事实、厘清责任的基础上，同步对接双方当事人，向方逐一核实合同履行细节、欠款构成及违约事实，同时深入了解被人贺某未按期付款的实际原因，核实到其因家庭经营不善、经济状况困难，暂力一次性全额支付涉案款项。满文娟立足双方实际开展调解，向被人释明合同约定及法律责任，同时向人说明被人的现实困境，引导双方互谅互让、协商，最终推动人作出大幅减免让步。经耐心协调，双方自愿达成和解协议：租赁公司同意减免部分款项，被人总计支付6780元，不足部分自愿放弃；被人按约定分期支付款项，付清后双方债权债务一次性了结。双方当场确认调解内容，案件化解。此次纠纷的成功化解，充分彰显了“阜政通”平台联动基层调解力量的治理效能，为新时代“枫桥经验”在基层落地提供了鲜活样本。这一实践各级各部门，基层矛盾化解必须以人民为中心，兼顾与情理，既要坚守法律底线厘清权责，也要兼顾群众实际困难，实现案结事了人和。返回搜狐，查看更多。